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邯鄲市2021年大氣污染綜合治理三季度攻堅措施

放大字體 縮小字體 發布日期:2021-09-02 19:00:28   瀏覽次數:60
核心提示:2021年09月02日關于邯鄲市2021年大氣污染綜合治理三季度攻堅措施的最新消息:大氣污染綜合治 空氣質量 邯鄲那大氣網訊:日前,邯鄲發布《邯鄲市2021年大氣污染綜合治理三季度攻堅措施》。全文如下:邯鄲市2021 年大氣污染綜合治理三季度攻堅措施為保障我市空氣
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大氣污染綜合治 空氣質量 邯鄲那

大氣網訊:日前,邯鄲發布《邯鄲市2021年大氣污染綜合治理三季度攻堅措施》。全文如下:

邯鄲市2021 年大氣污染綜合治理

三季度攻堅措施

為保障我市空氣質量持續改善,確保完成空氣質量綜合指數今年“退后十”目標任務,特制定本措施。

一、攻堅時段

2021 年7 月—9 月

二、攻堅目標

三季度,月度、季度綜合指數和6 項污染物指標排名均要在全國168 個城市后20 以外,季度綜合指數同比下降13.1%,達到3.91;7月份,綜合指數同比下降13.0%,達到3.88。8、9 月份目標根據我市實際完成情況動態調整,三季度目標詳見表1。國控點所在區目標按照市目標執行,其他縣(市、區)要結合本地實際情況制定攻堅目標。

三、攻堅措施

(一)強化臭氧污染防治。

1.全面使用低VOCs 原輔材料。按照“可替盡替、應代盡代”的原則,三季度涉VOCs 重點行業企業全面使用低VOCs 原輔材料,未使用低VOCs 原輔材料的企業停產整治。其中印刷行業使用水性、大豆基、能量固化等低(無)VOCs 含量的油墨和低(無)VOCs 含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液;塑料軟包裝行業使用無溶劑、水性膠等環境友好型復合技術;汽車及零部件制造、工程機械制造(含鋼結構)和鋼制集裝箱行業使用高固體分(涂料中VOCs 含量低于40%)、水性等低揮發性涂料;木制家具使用水性或紫外光固化涂料、全面使用水性膠粘劑。(牽頭單位:市生態環境局,責任單位:相關縣<市、區>政府<管委會>負責具體落實,以下均需相關縣<市、區>政府<管委會>落實,不再重復列出)

2.大力提升末端治理水平。全面取消低溫等離子、光催化、光氧化等低效處理技術,對于單一采用低溫等離子、光催化、光氧化或組合處理的,進行升級改造,升級改造完成前停產整治。對采用低溫等離子/光催化/光氧化+活性炭吸附的,暫停使用低溫等離子/光催化/光氧化,活性炭填充量與每小時處理廢氣量體積之比應不小于1:5000、活性炭碘值≥800mg/g,并及時更換,將廢舊活性炭交有資質的單位處理處置,記錄更換時間和使用量。利用紅外成像檢測儀、VOCs 便攜式檢測儀和微風風速儀對涉VOCs企業和加油站治理設施運行情況組織巡查暗查,發現問題嚴格依法處理;對達不到排放濃度和去除率等要求的進行升級改造,改造完成前停產整治。(牽頭單位:市生態環境局)

3.嚴控VOCs 無組織排放。強化泄漏檢測與修復(LDAR),各縣(市、區)政府(管委會)組織轄區相關企業8 月底前開展新一輪LDAR 工作,并強化抽查檢查,重點檢查LDAR 工作開展情況、泄漏點修復情況、LDAR 報告的質量和規范性,嚴厲打擊LDAR 造假行為。石化、化工、焦化等行業合理安排停檢修計劃,制定開停工、檢維修、設備清洗等非正常工況的環境管理制度。在確保安全的前提下,禁止在三季度整體停工檢修和儲罐清洗作業等,減少VOCs 非正常工況無組織排放。已關停的焦化企業,禁止在三季度進行拆除作業。(牽頭單位:市生態環境局)

4.加強汽修行業VOCs 管控。組織開展汽修4S 店專項整治行動,嚴格落實環評要求,對環評沒有包含噴涂工序的汽修店,要嚴格依法處理,噴涂工序要全部停業或拆除。(牽頭單位:市生態環境局、市交通運輸局、市行政審批局)

5.加強餐飲油煙綜合整治。市主城區及各縣(市、區)城區的餐飲服務單位和食品加工單位、非經營性職工食堂全面安裝油煙凈化設施,督促每月至少清洗維護1 次,加大對油煙凈化設施使用和維護清洗情況檢查力度。嚴禁露天燒烤行為,對占道露天燒烤每天進行排查,發現一處取締一處。(牽頭單位:市生態環境局、市城管執法局)

6.加強涉VOCs 廢油漆、廢涂料桶管控。緊盯建筑施工、汽車維修、化工等各類涉廢油漆、廢涂料桶行業,持續開展專項排查整治行動,嚴禁露天存放,每周上報清單和處置情況。(牽頭單位:市生態環境局、市建設局、市城管執法局、市交通運輸局、市住房保障房產管理局、市供銷社)

7.加大重點時段管控力度。大中型裝修、建筑墻體涂刷、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設、欄桿噴涂、建筑施工現場噴涂溶劑型涂料等戶外作業(應急施工除外),每日早5 時-晚8 時禁止施工,確需施工的,需經市政府審批同意后報市大氣辦備案。(牽頭單位:市城管執法局、市建設局、市交通運輸局、市公安局交巡警支隊、市住房保障房產管理局)

對化工、工業涂裝、包裝印刷、汽車噴漆等重點行業涉VOCs 排放工序,按照重污染天氣應急減排績效評級等級實施錯時生產調控,B、C、D 類企業分別于每日晚6 時-次日早7 時、晚8時-次日早5 時、晚10 時-次日早5 時錯時生產。(牽頭單位:市生態環境局)加油站(不含柴油加油站)

卸油作業時間調到每日晚8 時-次日早7 時,引導民眾每日晚8 時-次日早7 時錯峰加油。(牽頭單位:市商務局)堅持每日會商和實時氣象數據監測。緊盯氣象數據,針對

濕度、風向、溫度等及時調整作業重點,濕度低于60%情況下,及時開展道路灑水霧炮作業,作業中持續加冰,增濕降溫,抑制臭氧生成。示范區內機關、企事業單位、居民住宅小區和建筑工地內部道路增加灑水頻次。(牽頭單位:市城管執法局、市生態環境局)

在保證安全生產的前提下,每日早5 時-晚8 時禁止焦油、粗苯、焦油渣和苯渣的裝車、卸車和轉運。(牽頭單位:市生態環境局)

(二)強化揚塵污染防治。

8.嚴格督導檢查。7 月份,市生態環境局成立9 個督導組,每個督導組由2 名縣級干部帶隊,以建筑工地、市政工地、老舊小區改造項目、背街小巷改造項目、道路、裸土裸地、河道治理等七類揚塵源為重點督查對象,對叢臺區、邯山區、復興區、永年區、肥鄉區、峰峰礦區、武安市、冀南新區、邯鄲經濟技術開發區等9 個重點縣(市、區)開展督導檢查,各督導組對照各類施工名單內工地進行不間斷巡查暗訪,發現問題立即處置到位。凡未整改到位的,嚴格按照《邯鄲市揚塵污染防治量化問責實施辦法》(邯生態環保委﹝2020﹞2 號)予以問責。其他縣同步自行組織開展此項工作。(牽頭單位:市生態環境局)

9.嚴格施工揚塵治理。對全市所有施工工地登記造冊,建立揚塵管理清單,并動態更新,所有施工工地要達到“八項標準”。背街小巷硬化、老舊小區改造等市政工程,在嚴格落實“八項標準”基礎上,要加快施工進度,盡可能壓縮工期,嚴禁長期拆而不建、圍而不建。對施工工地每周進行巡查并建立巡查臺賬,因施工揚塵違法行為被處罰2 次仍未整改到位的施工單位,責令停工整改;被處罰3 次仍未整改到位的施工單位,暫停其在邯鄲投標資格半年;被處罰4 次(含)以上,拒不整改,納入企業信用“黑名單”。(牽頭單位:市建設局、市城管執法局、市住房保障房產管理局、市水利局、市交通運輸局)

10.嚴格道路揚塵治理。主城區機掃率達到100%,縣(市、區)城區機掃率力爭達到100%。嚴格落實“雙五雙十”和“六無六凈”標準。主城區25 條主干道和51 條次干道實行“兩天一沖刷、每天三洗掃兩灑水”作業模式;背街小巷實行“每周兩沖刷、每天兩洗掃、人工輔助”作業模式。示范區內要進一步加大清掃保潔力度,確保達到“無塵”要求。(牽頭單位:市城管執法局)

11.嚴格公路揚塵治理。加大對主要交通干線低塵機械化濕式清掃和灑水保潔頻次,重點對城市出入口及城市周邊重要干線公路加強機械化清掃,每日至少在上午、下午、晚上進行3 次機械化清掃作業,配合人工清掃,做到公路路面基本無浮土,行車無明顯揚塵。(牽頭單位:市交通運輸局)

12.強化示范區綜合治理。各示范區嚴格執行精細化管控方案,持續對揚塵源、生活源、移動源、涉VOCs 源開展全面排查,切實摸清污染底數,建立污染源動態清單,靶向施治。充分發揮“網格員”監管機制作用,確保每個點位都納入監管,做到有問題早發現、早處置。嚴格落實領導分包督導機制,市級分包領導一月一調度,縣級分包領導每周巡查1 次、調度1 次,市、區兩級生態環境部門駐點現場指導,切實提高示范區精細化管理水平;區生態環境分局要明確一名班子成員,駐點辦公,現場協調解決問題,推動工作落實。(牽頭單位:市生態環境局)

(三)強化精細精準管控。

13.建立和完善24 小時監控值守工作機制。市大氣辦每天安排一名縣級領導干部帶班,會同專家組隨時會商,24 小時緊盯空氣質量數據和氣象條件,及時調整管控措施,分行業、分區域、分企業、分設備實施調控,確??茖W精準治污。各縣(市、區)和市直部門也要建立完善24 小時監控值守工作機制,接收市級指令發布,做到10 分鐘內回復,2 小時內反饋,切實發揮24 小時值班值守作用。(牽頭單位:市生態環境局和相關單位)

14.嚴格落實重點行業生產調控。各縣(市、區)在嚴格落實《邯鄲市2021年7月、8月重點行業生產調控方案》和保證安全生產的基礎上,可結合本區域實際,進一步強化調控措施,削減排放總量。(牽頭單位:市生態環境局、市應急管理局)

15.提前關停4 座4.3 米焦爐。7 月15 日前,關停河北玉洲煤化股份有限公司炭化室高度4.3 米焦爐2 座。9 月15 日前,關停新興鑄管股份有限公司炭化室高度4.3 米焦爐2 座;未關停前,三季度燒結機或其他工序實施減排量替代,等量替代2 座焦爐2021 年排放量。(牽頭單位:市生態環境局)

16.加快高爐、轉爐減量置換升級改造。有關縣(市、區)要制定實施細化到月、到企業、到設備的關停計劃,按照管理績效逐步關停20座1000立方米以下高爐、20座100噸以下轉爐,采暖季前關停70%以上,9月底前關停50%以上。(牽頭單位:市工業和信息化局、市發展改革委)

(四)強化燃煤污染防治。

17.確保平原地區散煤全部清零。堅持因地制宜、應改盡改原則,加快平原地區約6.95萬戶清潔取暖掃尾工作,確保平原地區散煤全部清零。加快推進15.8萬戶山區群眾清潔取暖改造工程,確實不具備改造清潔能源的地區實施潔凈煤兜底。(牽頭單位:市城管執法局、市發展改革委、市農業農村局、市財政局、市市場監管局、市生態環境局)

18.強力推進煤矸石燒結磚行業專項整治。8月底前,再關停退出55家煤矸石燒結磚企業。已關停退出的煤矸石燒結磚企業,嚴格執行“兩斷三清一注銷”標準,確保企業不再具備生產條件,嚴防關停企業死灰復燃。(牽頭單位:市生態環境局、市工業和信息化局、市行政審批局、市應急管理局、市自然資源和規劃局)

19.嚴防散煤復燃。參照邯鄲市人民政府印發的《關于劃定高污染燃料禁燃區的通告》(邯政規〔2020〕9號),7月底前,各縣(市、區)要劃定高污染燃料禁燃區或無煤區,高污染燃料禁燃區或無煤區內禁止新建、改建、擴建使用高污染燃料的設施;禁止銷售、燃用高污染燃料,禁止原煤散燒。要開展常態化巡查,嚴肅查處違法銷售、使用高污染燃料行為。加大天然氣、集中供熱等相關基礎設施規劃和建設,推廣使用清潔能源。(牽頭單位:市城管執法局、市財政局、市生態環境局、市市場監管局、市公安局、市發展改革委、市農業農村局)

20.加大電煤削減力度。在保證電力安全穩定供應的基礎上,全市燃煤電廠最大限度降低生產負荷。(牽頭單位:市發展改革委)

(五)強化機動車污染防治。

21.加強機動車監管。嚴禁國四及以下排放標準柴油貨車(總質量3.5 噸及以上)和國一、國二非道路移動機械進入主城區。重點用車單位規范使用國五及以上柴油貨車,對違反重型柴油貨車污染防治責任制度和達標排放承諾的重點用車單位,不得評為B 級及以上企業,對重點用車單位督導檢查覆蓋率達到80%以上,力爭達到100%。(牽頭單位:市生態環境局、市公安局交巡警支隊、市交通運輸局)

22.加強成品油監管。嚴厲打擊假冒偽劣和不合格油品制售行為,堅決徹底取締黑加油站(點)、黑加油罐車。(牽頭單位:市商務局、市市場監督管理局)

23.加大監督檢查力度。持續開展路檢路查、入戶抽查、遙感監測等工作,三季度檢查貨運車輛不少于1.5 萬輛、檢查非道路移動機械不少于1500 輛。(牽頭單位:市生態環境局)

(六)強化執法監管。

24.持續開展“在線求實”專項執法行動。參照生態環境部檢查模式,充分運用科技手段,聘請技術專家輔助執法,采取執法人員、技術專家、監測人員“三合一”方式開展檢查工作,對全市鋼鐵、焦化等重點行業企業自動在線監測實施全覆蓋執法檢查,深挖自動在線監測數據造假等隱蔽違法行為。對篡改、偽造自動在線監測數據的,依法實施限制生產或停產整治;情節嚴重的,吊銷排污許可證,責令停業、關閉。對自動在線監測數據造假企業,重污染天氣績效評級降至D級,并再扣減20%以上生產負荷,焦化企業結焦時間延長至42小時。(牽頭單位:市生態環境局、市行政審批局)

25.組織開展聯合打擊行動。堅持實施刑責治污,市生態環境局、市公安局、市檢察院三部門通力合作,緊盯重點排污單位,對自動監測設備使用不規范、運行不正常、自動監測數據造假等違法行為,依法依規嚴肅查處到位、督促整改到位,并加強信息共享和重大案件會商,加大打擊力度,對涉案企業和人員一律嚴懲重處。(牽頭單位:市生態環境局、市公安局、市檢察院)

26.建立實施跨區域異地執法、交叉執法制度。創新執法方式,提高執法效能,建立完善異地執法、交叉執法機制。各縣(市、區)生態環境分局根據本地空氣質量保障需要,報經市生態環境局批準,可到相鄰區域縣(市、區)的特定區域,針對有關大氣污染排放源開展跨區域環境執法檢查。市生態環境局要加強對重點區域重點企業現場執法檢查,根據預測風向,提前組織異地執法、交叉執法行動。(牽頭單位:市生態環境局)

(七)強化督導考核問責。

27.強化督導檢查。7月底前,5個“退后十”聯合執法專項督查組,對全市大氣污染防治工作開展全區域、全過程、全時段督導檢查,建立問題整改、案件查辦、企業處罰、追責問責四個清單,跟蹤盯辦,督促落實。市有關單位和各縣(市、區)要加強督導檢查,嚴格落實法定職責,層層傳導壓力,確保各項措施按要求落實到位。(牽頭單位:市大氣污染防治工作領導小組各成員單位)

28.嚴格考核問責。嚴格按照《邯鄲市打贏“退后十”攻堅戰考核辦法》(邯氣領辦〔2021〕45 號),堅持每周預警、半月通報、月度檢查、季度約談,對空氣質量綜合指數排名落后的縣(市、區)實施問責。同時,對綜合指數高于市均值的重點縣(市、區)集中解剖執法,對沒有按照時間節點完成任務的牽頭市直部門通報批評。(牽頭單位:市生態環境局)

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關鍵詞: 單位 生態環境 天然氣



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